Гостевая книга

 Основные направления развития архивного дела
в Удмуртской Республике на 2005 год

Государственное регулирование архивного дела.
Законодательное и нормативно-правовое
обеспечение деятельности архивных учреждений.

В основе государственного регулирования архивного дела в Удмуртской Республике в 2005 г. будет находиться реализация целей и задач Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 гг. в этой сфере, федеральной подпрограммы «Архивы России», совершенствование республиканского законодательства на базе Федерального Закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и его приведения в соответствие с федеральным.

В этих целях внесены предложения для формирования Плана практических мероприятий Правительства Удмуртской Республики на 2005 г., которые позволят повысить эффективность государственного управления в области архивного дела. Будут подготовлены проекты Закона Удмуртской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики «Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах» и нормативно-правового акта Правительства Удмуртской Республики об утверждении положения об уполномоченном органе исполнительной власти Удмуртской Республики в области архивного дела. Планируется также выработать и реализовать комплекс организационных мер, направленных на сохранение и пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики, создание информационно-аналитической системы мониторинга деятельности республиканских архивных учреждений, укрепление их материально-технической базы.

Будут приняты необходимые меры по организации контроля за исполнением действующего в сфере архивного дела законодательства путём проведения проверок его соблюдения государственными и муниципальными архивными учреждениями, ведомственными архивными и делопроизводственными службами. Комитетом по делам архивов при Правительстве УР планируется проведение проверок ряда структурных подразделений республиканских государственных архивов, архивного отдела и архива документов по личному составу Администрации г. Ижевска, двух крупных отраслевых систем. Результаты этих проверок будут рассмотрены коллегией Комитета. Контроль за обеспечением сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики в организациях – источниках комплектования будет по-прежнему осуществляться государственными архивами и архивными отделами администраций городов и районов в соответствии с действующими правилами их работы.

Планируется также организовать взаимодействие с региональным Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (конкретные предложения по этому направлению внесены в Администрацию Президента и Правительства УР), Министерством культуры Удмуртской Республики, другими заинтересованными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти. Будут сохранены и укреплены налаженные деловые связи Комитета по делам архивов и органов местного самоуправления, в т.ч. на основе совместного внедрения автоматизированных архивных технологий, действующих в области архивного дела правил и стандартов.

Администрациями муниципальных образований Удмуртской Республики планируется принять около 60 постановлений и распоряжений в области архивного дела, в т.ч. о порядке приёма-передачи документов постоянного и долговременного хранения реорганизуемых органов местного самоуправления, об упорядочении документов сельских администраций, о повышении уровня охранно-пожарной безопасности в муниципальных и ведомственных архивах, о состоянии сохранности и делопроизводства в организациях – источниках комплектования и др. Актуальные проблемы развития архивного дела в муниципальных образованиях будут рассмотрены коллегиями администраций Граховского, Кезского, Шарканского, Якшур-Бодьинского и некоторых других районов Удмуртской Республики. Обеспечение сохранности и государственный учёт документов Архивного фонда Удмуртской Республики и Российской Федерации. Улучшение физического состояния документов.

Архивными учреждениями республики в 2005 г. продолжится работа по повышению уровня безопасности архивных документов путём проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, улучшение физического состояния документов, реализацию приказа Росархива № 93 от 23.12.2003 «О хищении документов в РГВА», ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

В 2005 г. продолжится реконструкция нового здания ЦГА УР. Предстоит произвести монтаж системы вентиляции и кондиционирования (в зависимости от объёмов финансирования). В зданиях государственных архивов планируется проведение хозяйственных работ по поддержанию их эксплуатации в требуемом режиме: планово-предупредительный ремонт, подготовка зданий к работе в зимних условиях, заключение договоров с организациями на услуги и приобретение материалов, комплексные проверки электрооборудования и замеры на сопротивляемость изоляции электропроводки. В ЦДНИ УР планируется осуществить реконструкцию здания склада, косметический ремонт помещений архива, замену глухих решёток на окнах на распашные (при условии финансирования). Государственное учреждение «Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики» (далее ГУ «ГАСПД УР»), из-за отсутствия собственного помещения, будет особое внимание уделять рациональному размещению документов по личному составу в хранилищах ЦГА УР и ЦДНИ УР (общая протяженность стеллажных полок 1278 пог. м.) и улучшению материально-технической базы архива. 

Будет осуществляться реконструкция комплекса зданий архивного отдела администрации г. Сарапула и перемещение фондов из аварийного помещения в новое здание. Планируется выделение новых помещений для архивных отделов администраций Алнашского и Селтинского районов. Будут проведены ремонтные работы в архивных отделах администраций г. Можги, Воткинского, Камбарского, Киясовского, Шарканского районов. В архивных отделах администраций Воткинского, Граховского, Кизнерского, Киясовского районов планируется замена глухих решёток на окнах на распашные. Требуют дооборудования стеллажами архивохранилища архивных отделов администраций Кезского, Кизнерского, Юкаменского районов. Планируется осуществить ремонт и проверку работы охранно-пожарных сигнализаций в архивных отделах Воткинского, Глазовского, Кизнерского районов. В архивных отделах администраций Алнашского, Дебёсского, Киясовского, Каракулинского, Селтинского районов будет осуществлена проверка изоляции электропроводки на сопротивляемость. В 5 архивных отделах планируется проверка и замена огнетушителей с истекшими сроками хранения. При условии финансирования для муниципальных архивов будет приобретено около 2 тыс. типографских коробок для хранения документов.

С целью повышения уровня безопасности и обеспечения сохранности документов в государственных и муниципальных архивах, в т.ч. в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, планируется продолжить комплекс мероприятий по ужесточению контроля за соблюдением режима хранения документов. В государственных архивах намечено обновление и уточнение требуемых документов в соответствии с «Примерной инструкцией о порядке работы государственных архивов при ЧС» (М., 2001), разработка «Памятки по подготовке и вывозу (эвакуации) документов, хранящихся в ЦГА УР», «Памятки по действиям сотрудников ГУ «ГАСПД УР» при обнаружении взрывоопасных устройств и предметов», инструкции «Действия сотрудников ГУ «ГАСПД УР» при выполнении основных мероприятий гражданской обороны». Запланированы объектовые тренировки по темам: «Сбор сотрудников в случае возникновения ЧС по схеме оповещения», «Эвакуация документов в случае возникновения ЧС», «Действия сотрудников при обнаружении взрывоопасных устройств», «Действия сотрудников в случае возникновения пожара» (применение средств пожаротушения с участием представителя госпожнадзора Индустриального района г. Ижевска). В ЦГА УР будет осуществлено обновление «Паспорта безопасности архива». Комитетом по делам архивов при Правительстве УР будет проведён анализ состояния охранного и пожарного режимов в государственных и муниципальных архивах. Муниципальными архивами запланированы учёбы, практические занятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям сотрудников в случаях их возникновения.

Намечено осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и улучшению физического состояния документов: предстоит отреставрировать 1,5 тыс. ед. хр. (25,6 тыс. листов); подшить и переплести 14,9 тыс. ед. хр. (в т.ч. 11 тыс. дел в городских и районных архивах); закартонировать 56,2 тыс. ед. хр.; восстановить документы с затухающим текстом в объёме 500 листов.

В ЦГА УР и ЦДНИ УР реставрации и подшивке подлежат документы фондов: Ижевских оружейного и сталеделательного заводов, Ижевского машзавода, Коллекции картографических материалов (50 широкоформатных документов общей площадью 100 кв. м.), Сарапульского укома РКП(б), Партархива Удмуртского рескома КП РСФСР, Отдела истории партии Вотского обкома ВКП(б); газеты из научно-справочных библиотек и другие документы, выявленные в ходе использования и требующие немедленного ремонта. ГУ «ГАСПД УР» планирует отреставрировать 100 ед. хр. по личному составу. После реставрации все дела будут подшиваться. В ЦГА УР и ЦДНИ УР планируется техническая обработка документов личного происхождения 9 фондов. В государственных и муниципальных архивах планируется проверка физического состояния документов способом малой выборки с целью своевременного выявления механических и биологических повреждений носителя. 

Будет проводиться консервационно-профилактическая обработка микрофильмов страхового фонда, созданных в 1992 г., и страхового фонда фотодокументов, созданных в 1993-1994 гг. Микрофиши страхового фонда ЦДНИ УР прошли консервационно-профилактическую обработку в 2002-2003 гг. Возобновится работа по созданию копий страхового фонда на документы на бумажной основе (микрофильмирование) в ЦГА УР. Будет смикрофильмировано 95 ед. хр. из фонда Ижевских оружейного и сталеделательного заводов, а также уникальные документы, которые будут выявлены и описаны в республиканских архивах в 2005 г. Будут созданы копии страхового фонда на фотодокументы ЦГА УР и ЦДНИ УР.

В ЦГА УР методом сканирования будут создаваться копии фонда пользования на электронном носителе на уникальные документы, внесённые в Государственный реестр уникальных документов АФ УР в 2005 г., на наиболее используемые фотодокументы и документы, находящиеся в плохом физическом состоянии. Массив сканированных копий фонда пользования предполагается накапливать в БД «Электронный каталог», а также хранить на дисках. Отделом копирования, реставрации и переплёта документов ЦГА УР будет проведено оцифрование 200 ед. хр. фотопозитивов для внесения в БД «Фотокаталог» и 60 ед. хр. фонодокументов (заседания Верховного Совета – Госсовета УР) для внесения в БД «Электронный каталог», а также сканирование газетных материалов (700 информаций из газеты «Правда» за 1970-е – 2003 гг.) из личного фонда А.А.Артамонова, корреспондента ИТАР-ТАСС, с целью создания в дальнейшем сборника статей (в электронном варианте) «Время в печатной строке».

В ЦГА УР в плановом порядке будет продолжаться сплошная проверка наличия дел на бумажной основе и страхового фонда фотодокументов. Во исполнение приказа Росархива № 93 от 23.12.2003 «О хищении документов в РГВА» в государственных и муниципальных архивах будет осуществляться выборочная полистная проверка наличия дел.
В ЦГА УР продолжится выявление особо ценных документов (ОЦД) в фонде Министерства государственной безопасности УАССР, будет просмотрено 630 ед. хр. фильтрационно-проверочных дел бывших советских военнопленных за 1941-1959 гг. и часть фотодокументов, поступивших на хранение в 2004-2005 гг. В ЦДНИ УР планируется попутное выявление ОЦД.

В целях формирования Госреестра уникальных документов АФ УР в ЦГА УР будет продолжено изучение документов базовых фондов архива: Ижевские оружейный и сталеделательный заводы и Камско-Воткинский железоделательный завод. В ЦДНИ УР выявление уникальных документов будет проводиться в процессе научно-технической переработки фондов партийных и комсомольских органов, рассекречивания документов, а также по сборникам опубликованных документов. На выявленные документы будут составляться листы учёта и описания. В ЦДНИ УР планируется проведение анализа внедрения в практику работы архива методических пособий по выявлению, описанию и учёту уникальных документов. Вопрос будет рассмотрен на дирекции архива. В государственных архивах продолжится работа по переводу документов по личному составу на постоянное хранение.

Работа по учёту документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, на всех видах носителей и новых поступлений будет проводиться в соответствии с «Регламентом государственного учёта документов АФ РФ», в т.ч. в автоматизированном режиме. В ЦДНИ УР предполагается завершение работы по выполнению Плана реализации критических замечаний и рекомендаций коллегии Комитета по делам архивов при Правительстве УР, выявленных при проверке состояния государственного учёта документов в 2003 г. Закончится работа по пересоставлению реестра описей и списка фондов.

В ГУ «ГАСПД УР» будет осуществляться работа по составлению пофондовых и постеллажных топографических указателей. В государственных и муниципальных архивах продолжится восстановление экземплярности описей. В ЦДНИ УР предполагается восстановить комплектность 200 описей. ЦГА УР работу по восстановлению экземплярности описей завершил в 2004 г. В муниципальных архивах планируется продолжение мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе сплошной проверки наличия дел.

В ЦДНИ УР предполагается провести усовершенствование Схемы организации учёта документов и фондов архива. В плановом порядке будет осуществляться учёт выявленных особо ценных и уникальных документов, микрофильмов страхового фонда и рассекреченных документов. Значительное внимание будет уделяться оперативному внесению всех изменений в АПК «Архивный фонд

Формирование Архивного фонда Удмуртской Республики и
Российской Федерации. Организационно-методическое 
уководство ведомственными архивами и организацией 
документов в делопроизводстве учреждений, 
организаций, предприятий.

Серьёзное внимание государственными и муниципальными архивами в 2005 г. будет уделяться осуществлению контроля за сохранностью и оказанию содействия в упорядочении документов федеральных и республиканских органов исполнительной власти и их подведомственных организаций, ликвидированных в ходе административной реформы, а также органов местного самоуправления, реорганизуемых в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В планируемый период организациями, учреждениями и предприятиями республики предполагается представить на рассмотрение ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве УР, по результатам экспертизы ценности и научно-технической обработки документов, описи управленческой документации в объёме 37,7 тыс. ед.хр. (в т.ч. организациями муниципального уровня 24,6 тыс. дел), описи документов по личному составу на 22,2 тыс. дел. 

Наиболее значительные объёмы предстоит упорядочить в федеральных и республиканских органах власти, государственных учреждениях науки, культуры, здравоохранения, промышленных предприятиях и общественно-политических объединениях (Министерство имущественных отношений УР, Комитет госстатистики УР, Национальный музей УР, ФГУП Государственная телерадиокомпания «Удмуртия», Институт повышения квалификации учителей, ОАО «Редуктор», удмуртские отделения Компартии РФ и Партии «Единство» и др.). 

Намечено упорядочение более 1,5 тыс. ед.хр. научно-технической документации (НТД), причём большую часть (1,3 тыс. ед.хр.) составят документы муниципальных организаций, в частности ликвидированного Игринского НГДУ. Будет оказана помощь ОАО «Буммаш», ОАО «Ижнефтемаш» в составлении Перечней проектов, НТД по которым поступит на госхранение. Увеличится объём описания аудиовизуальной документации на традиционных носителях. Предполагается описать 3,5 тыс. ед.хр. фотодокументов, 94 ед.хр. фоновидеодокументов, из них – в муниципальных архивах соответственно 1,8 тыс. ед.хр. и 64 ед.хр.

Развитие цифровых аудиовизуальных технических средств, их применение в организациях при документировании своей деятельности обуславливает приём на постоянное хранение фотофоновидеодокументов в электронном виде. Так ЦГА УР предполагается описать и принять в архив 25 ед. хр. (498 ед. уч.) электронных фотофоновидеодокументов от Государственного Совета УР, Министерства по делам ГО и ЧС УР, ОАО «Удмуртнефть», некоторых редакций республиканских газет и ВУЗов.

ЦГА УР и ГУ «ГАСПД УР» на договорной основе будут проводить работы по упорядочению 7,15 тыс. дел 18 организаций–источников комплектования ЦГА, а также документов по личному составу ликвидируемых организаций. По итогам упорядочения документов будут проведены рабочие совещания. В Министерстве финансов УР, Министерстве имущественных отношений УР и Министерстве национальной политики УР планируется составление описей на ОЦД. Продолжится перевод на постоянное хранение документов по личному составу в республиканских и некоторых муниципальных организациях (Верховный суд УР, Управление Министерства юстиции РФ в УР, ФГУП ГТРК «Удмуртия», Ижевская государственная медицинская академия и др.).

В 2005 г. на постоянное хранение поступит свыше 32,1 тыс. ед. хр. управленческой документации (в т.ч. 21,1 тыс. дел - в муниципальные архивы) от более 700 учреждений и предприятий различных отраслей народного хозяйства и форм собственности. Наиболее крупные документальные комплексы будут приняты от государственных и муниципальных органов власти, учреждений республики, таких как Центральная избирательная комиссия УР, Министерство культуры УР, Аптечное управление, сельские администрации, рескомы отраслевых профсоюзов и региональные отделения КП РФ, Партии «Единство» и др.

Особое внимание архивными учреждениями будет уделяться приёму на постоянное хранение документов государственной части Архивного фонда УР, хранящейся в архивах негосударственных организаций, в т.ч. крупнейших промышленных предприятий республики: ОАО «Ижмаш», ОАО «Удмуртнефть», ОАО «Чуровской завод стройматериалов» и др. акционерных предприятий. С целью повышения ответственности за сохранность документов продолжится составление заключений о документах государственной части АФ УР, хранящихся в приватизированных организациях.

Продолжится работа по приёму на хранение научно-технической и аудиовизуальной документации. Запланировано поступление более 1,3 тыс. ед. хр. НТД, 89 ед. хр. фоновидеодокументов и свыше 3,4 тыс. ед. хр. фотодокументов (в т.ч. более 1,7 тыс. фотодокументов - в муниципальные архивы).

В 2005 г. будет продолжена работа по упорядочению и приёму на госхранение документов по выборам в Государственную Думу РФ, Президента РФ и Президента УР, соблюдению «Правил хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы» и приёму документов реорганизованных налоговых инспекций в соответствующие муниципальные архивы по истечении ведомственных сроков хранения, в т.ч. наблюдательных дел ликвидированных организаций и индивидуальных предпринимателей.

Несколько увеличится объём поступления документов личного происхождения, особенно от участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, участников строительства в годы войны железной дороги Ижевск–Балезино. Приём данной категории документов будет осуществляться как от владельцев личных фондов, уже хранящихся в архивах, так и в результате выявления новых фондообразователей, располагающих исторически ценными документами: известных в республике, муниципальных образованиях государственных, партийных и общественных деятелей, учёных–историков, краеведов, журналистов, работников культуры, образования и др. Продолжится формирование самостоятельных фондов и тематических коллекций. Всего по сдаточным описям должно поступить более 9,2 тыс. документов (приблизительно 250 ед. хр.), в т.ч. в муниципальные архивы более 700 документов. Активизируется работа по выявлению документов по истории Удмуртии за пределами её современной территории в целях пополнения источниковой базы для подготовки «Хрестоматии по истории Удмуртии».

Актуальным направлением деятельности архивов остается инициативное аудиовизуальное документирование. ЦДНИ УР и 14 муниципальных архивов планируют зафиксировать мероприятия и события республиканского и муниципального уровня, которые будут организованы государственными структурами, органами местного самоуправления, общественно-политическими объединениями к 60–летию Победы, 70-летию СНК УАССР, 60-летию открытия железной дороги Ижевск-Балезино, юбилейным мероприятиям городов и районов и др. Предполагается посетить более 120 мероприятий, продолжить создание фоновидеозаписей воспоминаний участников войны, тружеников тыла, а также видных государственных и общественных деятелей Удмуртии, деятелей науки и культуры, видеосюжетов и фотографий о современном облике населённых пунктов, памятников истории, культуры и др.

Решению проблем сохранности документов ликвидируемых организаций и их использования в интересах защиты прав граждан, будет направлена работа по обеспечению приёма более 14,4 тыс. дел по личному составу таких предприятий, как Ассоциация «Удмуртагрохим» (г.Ижевск), ОАО «Микси-керамик» (г.Сарапул), «Агрокомбинат» (Дебёсский район), УМП «Камбарские электросети» и более 100 других. Около половины указанного объёма поступит в ГУ «ГАСПД УР». 

В целях обеспечения сохранности документов по личному составу ликвидируемых предприятий продолжится сотрудничество с Министерством имущественных отношений УР, Управлением МНС РФ по УР, Арбитражным судом УР, с территориальным органом Федеральной регистрационной службы УР, с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, действующих на территории Удмуртии. Архивисты примут участие в работе ликвидационных комиссий и в проверках сохранности документов по личному составу в организациях, находящихся на стадии ликвидации. ГУ «ГАСПД УР» будет проведено анкетирование с целью выявления документов по личному составу ликвидированных госучреждений и предприятий, которые оказались на хранении в организациях, не являющихся их правопреемниками. По результатам анкетирования будет оформляться передача документов на ответственное хранение, и пополняться АБД «Местонахождение документов по личному составу».

Активизируется работа по оптимизации источников формирования Архивного фонда УР. В этих целях будет изучаться деятельность организаций системы Министерства образования и науки УР, Министерства здравоохранения УР, реорганизованных подразделений администраций городов и районов, в которых образуются исторически значимые документы. Прекращение деятельности, сокращение функций, отказы организаций от заключения договоров о сотрудничестве послужили основанием для планирования архивами работы по исключению из источников комплектования ряда организаций. Будет проведена работа по передаче редакций газет и ГТРК «Удмуртия» – источников комплектования ЦГА УР аудиовизуальными и управленческими документами в источники комплектования ЦДНИ УР.

Продолжится работа по заключению договоров о сотрудничестве в области архивного дела с негосударственными организациями и предусмотрена подготовка новой формы договора. В связи с введением в действие ФЗ «Об архивном деле в РФ» планируется изучение вопросов по организации взаимоотношений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. С этой целью намечена разработка примерной формы соглашения между Комитетом по делам архивов при Правительстве УР и данными организациями, проведение анкетирования территориальных федеральных структур – источников комплектования ЦГА УР по вопросам обеспечения сохранности, учёта и использования документов.

В прежних формах будет осуществляться организационно-методическое руководство архивами учреждений и предприятий, оказание им помощи по внедрению «Основных правил работы архивов организаций», «Перечня типовых управленческих документов...», ГОСТ Р 6.30-2003 и других нормативно-методических документов, определяющих ведение делопроизводства и порядок работы ведомственных архивов. Планируется подготовить и согласовать с ЭПМК Комитета более 650 конкретных номенклатур дел, 65 инструкций по делопроизводству, 140 положений об экспертных комиссиях и архивах организаций. Состоится 90 семинаров, на которых главными темами для изучения станут ФЗ «Об архивном деле в РФ» и Правила работы архивов организаций. Предполагается присутствие более 1900 человек. Предусматривается проведение лекций по делопроизводству по заявкам учреждений, стажировки по организации работы ведомственных архивов на базе ЦГА УР, а также чтение лекций на курсах подготовки арбитражных управляющих в Ижевском юридическом институте Российской правовой академии о порядке передачи документов в архивы. Будут подготовлены статьи и радиопередачи в СМИ об организации работы ведомственных архивов, федеральном законе об архивном деле, административной ответственности за нарушения в области архивного дела и др.

В целях контроля за соблюдением организациями правил хранения, учёта и использования документов АФ УР будет проведено 710 комплексных и тематических проверок, в т.ч. проверки обеспечения сохранности научно-технической и аудиовизуальной документации. На коллегии Комитета по делам архивов состоится рассмотрение итогов комплексных отраслевых проверок в организациях системы Министерства здравоохранения УР и Союза потребительских обществ УР. Вопросы сохранности документов организаций также будут обсуждаться на коллегиях администраций муниципальных образований. Архивными отделами предусмотрено инициирование принятия распорядительных документов администраций не только по традиционным вопросам упорядочения и передачи документов организаций, но и требующих повышения мер противопожарной безопасности в ведомственных архивах.

На основании приказов Росархива и Комитета по делам архивов при Правительстве УР при выявлении в организациях серьёзных нарушений нормативных требований в области архивного дела будут готовиться необходимые документы для возбуждения административных дел в отношении нарушителей. Кроме того, ЦГА УР планирует направлять информации о состоянии упорядочения и обеспечения сохранности документов в организациях руководителям, а также размещать их на сайте «Архивы Удмуртии». В ряде муниципальных образований продолжится практика проведения смотров-конкурсов среди учреждений и организаций. С целью осуществления контроля за обеспечением сохранности, выявления фактов утраты документов в организациях намечаются мероприятия по проведению проверок наличия дел в ведомственных архивах. В соответствии с «Регламентом государственного учёта ...» будет проведена паспортизация организаций, музеев и библиотек.

В связи с принятием ФЗ «Об архивном деле в РФ» и в целях совершенствования нормативно–методической базы работы с организациями помимо вышеназванных разработок будут подготовлены: примерные номенклатуры дел отделов архитектуры администраций городов (районов), территориальных избирательных комиссий, примерная номенклатура дел для межрайонных налоговых инспекций (совместно со специалистами Управления МНС РФ по УР), «Порядок работы с организациями – источниками комплектования ЦДНИ УР», памятка о передаче документов временного срока хранения в государственный (муниципальный) архив при ликвидации организации. 

Создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам архивов. Развитие информационно-поисковых систем и информационных технологий.

Основные направления деятельности архивных учреждений Удмуртии в области создания и совершенствования НСА к документам Архивного фонда УР определены решениями коллегии Росархива от 06.08.2003 и Комитета по делам архивов № 5 от 22.11.2004 о состоянии и перспективах развития НСА архивов с учётом результатов анализа состава НСА и актуальных потребностей пользователей.

В целях улучшения организации работы в данной области государственными и муниципальными архивами будут разработаны перспективные планы создания и развития НСА на 2005-2010 гг. Приоритетными направлениями в 2005г. останутся усовершенствование и переработка описей фондов и составление качественного НСА к ним: исторических справок, титульных листов, указателей; описание документов личного происхождения; каталогизация фотодокументов; создание указателей в автоматизированном режиме; организация и совершенствование учёта данной работы в архивах. 

В ЦДНИ УР завершится переработка крупных фондов партийных и комсомольских органов: Удмуртского рескома ВЛКСМ, Воткинского райкома КП РСФСР, Сарапульского окружкома ВКП(б). В муниципальных архивах будут усовершенствоваться описи фондов структурных подразделений исполкомов райсоветов, сельсоветов, колхозов и промышленных предприятий. Общий объём переработанных описей составит 35,8 тыс. ед.хр. В ЦДНИ УР после завершения переработки фонда партархива Удмуртского рескома КП РСФСР будет создана коллекция документов по истории Великой Отечественной войны. ЦГА УР и 9 муниципальных архивов, планируют подготовить предисловия более чем к 140 фондам объёмом свыше 20,7 тыс. ед. хр. 

Активизация в составлении исторических справок к фондам ЦГА УР обусловлена необходимостью планируемой работы по созданию дополнений к Путеводителю по фондам архива. Помимо подготовки и внесения в БД АПК «Архивный фонд» предисловий, планируется выбор фондов для включения в Путеводитель, анализ уже имеющихся предисловий к описям, новых поступлений в ЦГА УР, разработка рубрикатора и введение его в АПК «Архивный фонд». В связи с востребованностью обществом информации по истории органов государственной власти и управления продолжится работа по созданию справочника «Органы государственной власти и управления, контрольные учреждения УАССР (УР). 1981-1995 гг. Часть 2». 

Увеличатся объёмы работ по описанию и экспертизе ценности документов личного происхождения. Предполагается упорядочить и описать более 7,1 тыс. документов (участников Великой Отечественной войны, учёных-историков, политических деятелей и др.), в т.ч. свыше 700 документов в муниципальных архивах. В итоге описания предстоит сформировать ориентировочно 2,5 тыс. ед. хр. В ЦДНИ УР в результате переработки фонда Партархива из его состава будут выделены и созданы отдельные фонды личного происхождения ряда историков, краеведов, партийных и советских работников. В ЦГА УР в коллекции документов по истории народного образования Удмуртии планируется описать карты-схемы школьной сети УАССР за 1950-1960-е гг. Кроме того, в архивах предстоит работа по описанию фотодокументов, а также документов, поступивших в архивы в неупорядоченном состоянии от ликвидированных организаций и в результате сбора агитационно-пропагандистских материалов по выборным кампаниям. 

В ЦГА УР планируется завершить создание автоматизированного внутрифондового предметно-тематического указателя к фонду исполкома Ижевского горсовета: в 2005 г. предстоит внести сведения по документам за 1919-1923 гг. В ЦДНИ УР в подобный указатель планируется внести сведения по фонду Удмуртского рескома КП РСФСР за 1936 г., 1944-1945 гг., 1975-1979 гг. Созданием предметно-тематических указателей к решениям органов местного самоуправления в виде БД планируют заниматься большинство муниципальных архивов. В традиционных и автоматизированных формах будут составляться указатели к похозяйственным книгам сельсоветов, актам приёма в эксплуатацию строительных объектов, решениям о выделении земельных участков.

В связи с увеличением количества запросов и обращений к БД «Списки лиц, награждённых медалью за доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» её заполнение будет приоритетным направлением в ЦГА УР. В БД «Персоналии в документах ЦДНИ УР» планируется ввод информации о документах персонального характера по фондам Удмуртского рескома и Воткинского райкома КП РСФСР. В госархивах продолжится экспериментальное внедрение БД «Электронный каталог», в которую предстоит внести оцифрованные фотофоновидеодокументы, особо ценные и уникальные документы, новые поступления в коллекцию документов по истории Удмуртии, выявленных за пределами её современной территории.

В связи с увеличением объёмов работы по подготовке Путеводителя и заполнению АБД в 2005 г. будет приостановлена каталогизация управленческой и научно-технической документации в ЦГА УР. Тематическая разработка управленческой документации планируется в отдельных муниципальных архивах. В традиционной форме и автоматизированном режиме продолжится каталогизация фотодокументов в республиканских и некоторых муниципальных архивах. Предстоит внести в каталоги более 3,2 тыс. ед. хр.

Планируется продолжить реализацию задач и мероприятий по внедрению автоматизированных архивных технологий в республиканских архивных учреждениях в соответствии с Концепцией развития автоматизированных архивных технологий в архивных учреждениях Удмуртской Республики на 2004-2010 гг., техническими заданиями ЦГА УР, ЦДНИ УР и ГУ «ГАСПД УР» на 2004-2006 гг., а также перспективным планом развития информатизации в Комитете по делам архивов при Правительстве УР на 2004 –2010 гг.

Одним из главных направлений будет формирование общеотраслевой БД «Архивный фонд» в соответствии с «Временным порядком автоматизированного государственного учёта документов Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных и муниципальных архивах». Будут заполняться разделы и поля, необходимые для формирования текстов путеводителей по фондам архивов. В республиканских и части муниципальных архивов планируется продолжить заполнение разделов «Дело» и «Документ», в т.ч. путём автоматической конвертации описей, созданных в текстовых редакторах.

В Комитете по делам архивов планируется продолжить работу по модернизации программы «ЭПМК», внедрению прикладного программного обеспечения, направленного на автоматизацию бухгалтерского учёта и делопроизводства.

В ЦДНИ УР в БД «Фотокаталог» предполагается внести сведения о 1500 ед. хр. фотодокументов, поступивших в результате инициативного документирования, от организаций – источников комплектования, а также неучтенных ранее фотодокументов. Параллельно с вводом сведений в БД будут помещаться сканированные изображения фотодокументов. Пополнение БД «Фотокаталог» запланировано также рядом муниципальных архивов.

В 2005 г. будет продолжена работа по учёту и регистрации запросов социально-правового и тематического характера, поступающих на исполнение в республиканские и ряд муниципальных архивов при помощи программ «Учёт запросов социально-правового характера» и «Учёт запросов тематического характера».

В рамках создания единой системы автоматизированных архивных технологий ЦГА УР будет продолжена работа по модернизации программ: «Предметно-тематический указатель к фонду исполкома Ижевского горсовета депутатов трудящихся»; «Акты приёма в эксплуатацию законченных строительством объектов»; «Календарь памятных дат».

В республиканских архивах и Комитете по делам архивов продолжится работа по ведению БД «Каталог СИФ», формированию БД «Нормативно-правовая база деятельности архивных учреждений УР» и «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда УР». В ГУ «ГАСПД УР» предполагается использование БД о документах по личному составу трестов № 17, 18, заполнение алфавитного указателя «Списки работников Управлений строительства № 17, 18, представленных к награждению знаками отличия» и БД «Местонахождение документов по личному составу в ведомственных архивах». Ряд муниципальных архивов пополнят БД по решениям соответствующих исполкомов.

В целях создания страхового фонда и фонда пользования документов ЦДНИ УР будут выполнены работы по оцифровке 5 ед. хр. видеодокументов и 2000 ед. хр. фотодокументов.

В рамках подготовки выставок в республиканских архивах планируется создание сканированных копий документов для их экспонирования. В ЦГА УР в первом квартале 2005 г. будет подготовлен «Календарь памятных дат на 2006 г.», его вариант в электронном виде (в формате html) и проведено его тиражирование на компакт-дисках. Отделами ЦГА УР, ЦДНИ УР намечено создание видеофильма, посвященного 60-летию Победы в Великой Отечественной войне (съёмка, монтаж и тиражирование дисков).

Планируется продолжить сопровождение и информационное наполнение официального сайта архивной службы Удмуртской Республики, представление информации для сайтов «Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» и «Архивы России». Вопрос о развитии сайта «Архивы Удмуртии» будет рассмотрен на коллегии Комитета по делам архивов.

Продолжится работа по информационному и методическому обеспечению специалистов архивных учреждений администраций городов и районов республики, в рамках повышения квалификации специалистов архивных учреждений будут проведены учебные занятия по использованию и внедрению программного обеспечения.

Запланированы 5 заседаний комиссии по автоматизированным архивным технологиям Комитета по делам архивов, на которых будут рассмотрены различные вопросы внедрения информационных технологий в практику работы архивных учреждений Удмуртской Республики. Продолжится реализация мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой «Электронная Удмуртия (2003-2010 гг.)», в части отнесённой к ведению Комитета по делам архивов при Правительстве УР. 

Использование и публикация документов 
Архивного фонда Удмуртской Республики.

Использование документов в архивных учрежденидмуртской Республики в 2005 г. будет направлено на проведение мероприятий по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001-2005 гг.», выполнение плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, утверждённого распоряжением Правительства УР № 723-р от 01.09.2003, другим памятным датам истории России и Удмуртии: 85-летию образования Вотской автономной области, 70-летию образования Совнаркома и наркоматов УАССР, 60-летию приёма в эксплуатацию железной дороги Ижевск-Балезино, 165-летию со дня рождения П.И.Чайковского. Продолжится реализация мер, направленных на удовлетворение законных прав и интересов граждан на получение ретроспективной информации. 

С этой целью в течение 2005 г. архивистами республики будет подготовлено 98 экспозиций документов, в т.ч. республиканскими архивами 14 выставок. В рамках празднования юбилейных дат ЦГА УР и ЦДНИ УР предполагается подготовка экспозиций документов «Все для Победы!» (к 60-летию приёма в эксплуатацию железной дороги Ижевск-Балезино), «Из истории Правительства УР» (к 70-летию образования Совнаркома и наркоматов УАССР), «Времена года» (к 165-летию со дня рождения П.И.Чайковского), о создании Книги Памяти УР, по письмам фронтовых лет (к 60 летию Победы). Кроме этого на сайте Комитета по делам архивов при Правительстве УР в сети Интернет предполагается разместить выставку документов «Удмуртия в Великой Отечественной войне». Также будут подготовлены две фотовыставки «Удмуртия – фронту. 1941-1945 гг.» и «Город Глазов».

Продолжится совместная работа со средствами массовой информации. Предполагается опубликовать 120 статей (в т.ч. 25 статей - республиканскими архивами), в эфире республиканского телевидения и радиовещания прозвучит не менее 100 передач с использованием архивных документов (в т.ч. 52 сюжета будет подготовлено ЦГА УР и ЦДНИ УР). Тематика выступлений ориентирована также на реализацию государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ», памятные даты в истории России и Удмуртии, краеведение. В газете «Долг», телепередаче «Дежурный репортёр» (ГТРК «Удмуртия»), в эфире республиканского радио будут организованы специальные рубрики, в рамках которых предполагается использование материалов, рассказывающих об истории Удмуртии в годы Великой Отечественной войны. Планируется широкое освещение в средствах массовой информации работы архивов республики. 

В течение года на сайте «Архивы Удмуртии» в сети Интернет будут размещаться наиболее интересные информационные материалы, подготовленные архивистами Удмуртии. Также в целях дальнейшей популяризации сайта, патриотического воспитания подрастающего поколения планируется проведение Интернет-конкурса на лучшее сочинение-исследование о подвигах наших земляков на фронтах и в тылу в годы Второй мировой войны для школьников и студентов. 

В рамках мероприятий по празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне планируется создание и тиражирование видеофильма, посвященного этой дате, проведение презентации сборников документов «Мы за ценой не постоим» (о строительстве железной дороги Ижевск-Балезино) и «Не щадя жизни, презирая смерть…» (история Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в воспоминаниях ветеранов Удмуртии). На презентацию будут приглашены ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. – личные фондодержатели, участники строительства железной дороги Ижевск-Балезино, авторы воспоминаний о Великой Отечественной войне.

Продолжится сотрудничество архивистов с учёными, краеведами, другими заинтересованными лицами. В марте – апреле 2005 г. с их участием пройдет научно-практическая конференция «Удмуртия в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». Будет продолжено тесное сотрудничество с членами Удмуртского республиканского отделения РОИА в рамках планируемых совместных мероприятий.
Сотрудники республиканских архивов будут участвовать в работе жюри смотра-конкурса школьных музеев боевой славы, продолжать сотрудничество с Республиканским центром дополнительного образования для детей. Архивисты примут участие в подготовке и проведении республиканской олимпиады по школьному краеведению, рождественских чтений в качестве членов жюри, выступят с лекциями на квалификационных курсах и семинарах учителей краеведения, истории, организаторов внеклассной работы. Будет оказана консультативная помощь преподавателям и учащимся в подготовке исследовательских работ для конкурсов различных уровней по краеведению. Планируются лекции по истории Удмуртии и документам ЦГА УР для очно-заочной школы «Шаерчи», «Детского университета музееведения», летних профильных лагерей школьников, а также по заявкам учебных заведений УР. В целом по республике в течение года для студентов и школьников будет организовано 70 обзорных и тематических экскурсии, а также чтение лекций, проведение школьных уроков (87).

 Планируется проведение традиционной архивной практики студентов исторического факультета УдГУ, студентов Института права, социального управления и безопасности УдГУ по специальности «Архивоведение и документоведение» на базе республиканских архивов.

Органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям и организациям в 2005 г. в инициативном порядке предполагается направить 75 информационных документов, содержащих сведения по интересующей их тематике. Календари памятных дат планируется подготовить в ЦГА УР, Завьяловском и Камбарском районах.

В целях выполнения «Сводного плана подготовки документальных публикаций и научно-справочной литературы архивных учреждений УР на 2001-2006 гг.» в 2005 г. продолжится работа по подготовке к изданию сборника документов «Из истории г. Можги. XIX в. – 2002 г.». Планируется завершение археографической обработки документов, составление научно- справочного аппарата, подготовка макета издания. Начнется работа над «Хрестоматией по истории Удмуртии. Т.1». Учитывая, что значительная часть материалов для первого тома Хрестоматии находятся в архивных учреждениях за пределами Удмуртии, подготовка Хрестоматии будет зависеть от объёмов финансирования работ по выявлению и копированию документов. Совместно с УдИИЯЛ УрО РАН планируется работа над сборником документов «Удмуртия в период Первой мировой войны». В электронном виде будет подготовлен сборник статей из личного фонда А.А.Артамонова, корреспондента ТАСС «Время в печатной строке» (30 лет истории Удмуртии - в публикациях в газете «Правда»). На основе собственной технической базы будет подготовлено второе, дополненное издание справочника «Политические партии Удмуртии, 1990-е – начало 2000-х гг.».

В 2005 г. по заявкам учреждений, организаций и предприятий архивными учреждениями республики планируется исполнить более 3300 тематических запросов, в т.ч. на платной основе, прогнозируется исполнение более 20 тыс. социально-правовых запросов граждан, ЦГА УР будет продолжено исполнение запросов генеалогического характера. Ведущей формой информационного обслуживания пользователей в республиканских архивах останется выдача документов в читальный зал. 

В целях расширения доступа пользователей к архивным документам и в связи с истечением 30-летнего срока секретности намечено провести изучение с целью дальнейшего рассекречивания документов 47 фондов республиканских архивов. Результаты этой работы будут рассмотрены Межведомственной комиссией по рассекречиванию документов при Председателе Правительства Удмуртской Республики.

Научно-методическое и кадровое
обеспечение проводимых работ.

Научно-методическая работа будет осуществляться в соответствии с планом НМС архивных учреждений Поволжья и практическими потребностями отрасли. Планируется продолжение выявления уникальных документов для включения их в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда УР, перевод документов по личному составу на постоянное хранение. Архивные учреждения республики примут участие во Всероссийском конкурсе научно-исследовательских работ в области архивоведения, документоведения и археографии.

В целях методического обеспечения проводимых работ планируется разработка 10 методпособий и примерных номенклатур дел, в том числе: памяток по ведению контрольно-наблюдательных дел организаций-источников комплектования в государственных (муниципальных) архивах, по заполнению паспорта музея, хранящего документы Архивного фонда УР, по подготовке к вывозу (эвакуации) и укрытию в особый период документов, хранящихся в ЦГА УР, о передаче документов временного хранения при ликвидации организации в государственный (муниципальный) архив и др.

Будет продолжено экспериментальное внедрение «Основных правил работы архивов организаций», «Основных правил работы государственных архивов», других нормативно-методических разработок Росархива и ВНИИДАД. В целях внедрения «Рекомендаций по оформлению архивных справок социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации гражданам» (по мере их получения) будет проведена доработка существующего Сборника образцов архивных справок.

В плановом порядке предполагается осуществить издание очередного номера информационно-методического бюллетеня «Архивы Удмуртии», подготовить статьи для журналов «Отечественные архивы» и «Вестник архивиста», разместить на сайтах «Архивы Удмуртии» и «Архивы России» информации о деятельности архивной службы, архивные справочники, статьи. Архивисты Удмуртии примут участие в научно-практических конференциях и семинарах.

Планируется осуществить мероприятия по повышению деловой квалификации сотрудников архивных учреждений Удмуртии по изучению федерального и республиканского архивного законодательства. Традиционно планируется обучение сотрудников республиканских архивов правилам противопожарной безопасности и гражданской обороны в случае возникновения ЧС. Комитетом по делам архивам будет проведено 4 выездных зональных семинара по актуальным проблемам архивного дела для муниципальных архивов Удмуртии. Будет осуществлен комплекс необходимых мероприятий по реализации Федерального Закона «О государственной службе в Российской Федерации».