Гостевая книга

МОУ Мостовинская средняя общеобразовательная школа
Сарапульский район УР

Аграрная реформа П.А. Столыпина в нашем крае

Реферат по истории
ученицы 10 класса
Мостовинской средней
общеобразовательной школы
Сутыгиной Анастасии
Руководитель:
учитель истории
Пастухова Татьяна Викторовна
домашний адрес:427994
УР, Сарапульский район
с. Мостовое
ул. Гагарина, д. 4, кв. 1
телефон:83414770223

Содержание

Введение 

Глава 1 Аграрная реформа П.А.Столыпина в России: необходимость,
содержание, итоги 

Глава 2 Осуществление столыпинских преобразований на территории Удмуртии 

§ 1 Аграрные отношения в Удмуртии на кануне реформы 

§2 Преобразования в деревне в период столыпинской реформы 

Глава 3. Аграрная реформа в Сарапульском уезде 

§1 История «землеустроения» в уезде 

§2 Изменения в «сарапульской» деревне в период Столыпинских
преобразований 

Заключение 

Словарь 

Библиография и источники 

Приложения 

Введение

В современном российском обществе происходят коренные преобразования, идёт переход к рыночной экономике, основу которой составляет частная собственность. Важнейшей реформой этого переходного перехода является земельная реформа, соответственно земельный вопрос: кто и как должен стать собственником земли! - стал одной из важнейших и сложных проблем в нашей стране в к. 20-нач. 21 века. Подобная проблема, по сути, и содержанию, стояла перед российским обществом сто лет назад, в начале 20 века.

Для решения аграрных проблем и противоречий нач. 20 века также была предпринята попытка сделать крестьян собственниками земли на основе их выхода из сельского общества (общины) в «одно место»- хутор или отруб. В нач. 21 века крестьяне уходят из колхозов для ведения индивидуальных (фермерских) хозяйств. Поэтому изучение истории осуществления агарной реформы, известной, как реформа П.А.Столыпина (прил.1) , на мой взгляд, очень актуально и интересно в настоящее время. Как проходил процесс выделения общинной земли крестьянам в «единоличное владение»? С какими проблемами пришлось столкнуться реформаторам и крестьянам? Каковы итоги и последствия этой реформы? Интерес к истории Столыпинской аграрной реформы проявился, особенно в последние годы. В 2006г. в стране прошли некоторые мероприятия, в связи со 100- летием начала Столыпинских реформ. 9 ноября 1906 года Николай II подписал подготовленный им указ о крестьянском землевладении, положивший начало так называемой Столыпинской аграрной реформе. В России проходили мероприятия, посвященные этой дате. Оргкомитет по проведению юбилейных мероприятий возглавлял первый заместитель председателя правительства Дм.Медведев. Инициатором юбилея стал неправительственный Фонд изучения наследия Столыпина. В Храме Христа Спасителя проводилась памятная панихида, состоялась научная конференция "Столыпинская модель модернизации России" и торжественный приём в Российском фонде культуры. Эти факты говорят о том, что история Столыпинских реформ в настоящее время актуальна и интересна не только историкам, но и политикам

1906 год Россия встретила на распутье. Существовала реальная возможность развития событий по трём направлениям: 1 Дальнейшее продолжение революции; 2) наступление контрреволюции; 3Трансформация революции"снизу" в революцию"сверху", т.е. попытка разрешить поставленные революцией вопросы путём постепенного реформирования страны. И первый, и особенно второй путь предполагали большие людские жертвы, третий путь давал возможность избежать этого при условии реализации экономических и политических реформ.

Противники частной собственности в тот период, равно как и в настоящее время, особенно яростно выступали против купли-продажи земли, заявляя, что ею нельзя торговать так же, как своей Родиной и собственной матерью. Они принимали как выход лишь сохранение феодальных пережитков, а это означало малоземелье и устаревшие методы ведения хозяйства(отработки и отсталая с/х техника).

Аграрная реформа- это не только переход к многообразию форм собственности на землю, но и создание равных экономических условий всем формам хозяйствования, стимулирование рационального использования и охраны земель, к сожалению, нынешние реформаторы решили вновь всё изменить в один миг и сами всё разрушили. В результате системный кризис в деревне.

Все реформы П.А.Столыпина имели направленность на развитие и укрепление частных хозяйств. Основными процессами в этот период стали: выход крестьян из общины, появление кооперативов, новых методов ведения хозяйства, специализаций сельскохозяйственных районов, добровольное переселение крестьян в Сибирь и Зауралье (освоение новых земель).

При написании реферата я использовала статьи ... в журнале «Наука и жизнь», работы Садакова М.А. «Развитие товарно-денежных отношений в Удмуртии» и «Аграрные отношения на территории Удмуртии в период империализма», компьютерное мультимедийное учебное пособие «История России: 20 век.», документы из фондов Сарапульского архива и т. д..

Реферат состоит из трёх глав. В первой главе я попыталась проанализировать аграрные преобразования в нач. 20 века в России, в целом: показать основные цели, мероприятия и итоги столыпинских преобразований. Вторая глава рассматривает ход и проблемы аграрной реформы Столыпина в Удмуртии, показывает, какие изменения произошли в удмуртской общине, и как изменилось состояние сельского хозяйства нашего края за годы реформы. Третья глава посвящена анализу столыпинских преобразований в Сарапульском уезде, в частности, в ней я постаралась показать сам процесс оформления земли в частную собственность и выход из общины и те проблемы, которые возникали в деревне в ходе этого процесса. В реферате использованы приложения: диаграммы, характеризирующие распределение земельной собственности до реформы, количество образовавшихся фермерских хозяйств и соотношение крестьян-собственников с крестьянами-общинниками и т.д..

Глава 1. Аграрная реформа П.А.Столыпина в России: необходимость, содержание, итоги

В России нач. 20 века одной из основных проблем был так называемый аграрный вопрос- вопрос о справедливом распределении земли и правах крестьян. Основными владельцами земли выступали помещики (1% от всех землевладельцев), владевшие 34% земли; зажиточные крестьяне (20% всех землевладельцев), а также середняки и крестьянская беднота (79% от числа землевладельцев) имели по 33% земли каждая группа, (прил.2) Эти данные говорят о существовании в деревне социальных противоречий между крестьянами и помещиками.

В этот период в деревне сохраняется прежняя система земледелия, так называемые феодальные пережитки: устаревшие методы ведения хозяйства ( отработки, отсталая с/х техника), отрезки и чересполосица, малоземелье. Крестьяне требовали передачи им помещичьей земли, обосновывая это тем, что для нормального существования в хозяйстве необходимо не менее 10,5 десятин земли, а крестьяне имели лишь 6, тогда как помещики обладали 370 десятинами на каждое хозяйство.

Но одновременно с этим в деревне развиваются капиталистические отношения: применяются новые методы ведения хозяйства (найм рабочей силы, применение машин, использование удобрений, улучшение севооборота), происходит специализация районов по производству с/х продукции и, как следствие, происходит рост товарности сельскохозяйственного производства. Таким образом, мы видим, что в российской деревне одновременно существуют две разные системы отношений, что неизбежно вело к нарастанию противоречий и социальных конфликтов.

После реформы 1861г. в России были созданы сельские общества. В общине крестьянин не был собственником земли, а следовательно, у него не было стимула улучшать землю, ибо у него не было уверенности и правовой гарантии, что имеющиеся в данном году полосы - участки земельного надела останутся и закрепятся за ним на долго. Поэтому более сильные и зажиточные семьи стремились уйти от власти общины, выделиться из неё, получить собственный надел. Общинное землепользование имело и положительные и отрицательные стороны: община спасала слабых и способствовала уравнению крестьян, но в то же время она тормозила деятельность крепких, инициативных крестьян и препятствовала повышению общего благосостояния деревни (прил. 3)

Вследствие неурожая и голода 1901 года, в 1902 году начались крестьянские волнения в южных губерниях России. В период первой русской революции (1905-1906гг) крестьянство активно участвует в революционных волнениях, выдвигая требования наделения их землей. И правительство начинает понимать, что крестьянский вопрос необходимо срочно решать.

П.А.Столыпин, будучи Саратовским губернатором, предложил организовать широкое содействие созданию индивидуальных крестьянских хозяйств на государственных и банковских землях. Эти хозяйства по его замыслу должны были стать примером для крестьян и подтолкнуть их к постепенному отказу от общинного землевладения. Собственность понималась П.А. Столыпиным следующим образом: «Личный собственник, по смыслу закона, властен, распоряжаться своей землёй, властен, закрепить за собой свою землю, властен, требовать отвода отдельных участков её к одному месту, он может прикупить себе земли, может заложить её в Крестьянском банке, может, наконец, продать её». П.А. Столыпин критикует сторонников уравнительного подхода: «Нельзя ленивого ровнять к трудолюбивому, нельзя человека тупоумного приравнивать к трудоспособному».(3,с.52)

П.А.Столыпин в этот период не был сторонником быстрого разрушения общины. Проект образования хуторов и отрубов на надельных крестьянских землях был разработан группой чиновников МВД во главе с товарищем министра В.И.Гурко. Основной целью проекта было укрепление надельной земли в личную собственность. П.А.Столыпин поддерживает этот проект, и осуществление его получило название аграрной реформы Столыпина. В августе 1906г. П.А.Столыпин проводит мероприятия по передаче Крестьянскому поземельному банку части государственных и удельных земель для продажи крестьянам, по сути, выражаясь современным языком, речь шла о приватизации государственного имущества.

10 октября 1906г. проект реформы российской деревни рассматривался в Кабинете Министров. 9 ноября 1906г. этот проект был доложен императору Николаю II, который написал резолюцию «Согласен с мнением председателя и 7 членов». Столыпинская аграрная реформа началась. Первая статья указа 9 ноября 1906г. «О дополнениях некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» устанавливала, что «каждый домохозяин, владеющий надельною землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли», то есть крестьяне получили право закрепить надельную землю в собственность.

9 декабря 1906 года за подписью П.А. Столыпина был разослан циркуляр МВД, в котором устанавливалось следующее правило: домохозяин, подавший заявление о выходе из общины «укрепляет свой надел в прежнем размере», фактически это равнялось запрещению общих переделов. Это был сильный удар по общине, ибо многие крестьяне держались за общину, как за социальную гарантию на земельный надел. Через год, правда, циркуляр был отменен.

15 октября 1908 года были изданы «Временные правила о выделе надельной земли к одним местам». После окончания революции темпы закрепления надельной земли в собственность крестьян резко возросли. В 1908 году по сравнению с 1907 годом число укрепившихся домохозяев увеличилось в 10 раз, и превысило полмиллиона. В 1909г. -579,4 тыс. укрепившихся «в одно место», то есть вышедших из общины. С 1910 года их число стало снижаться. 29 мая 1911 года был утвержден закон «О землеустройстве», который ликвидировал чересполосную систему при выделении хуторов и отрубов, а при переходе к хуторному и отрубному хозяйству не требовалось предварительного укрепления надельных земель в собственность. В 1912-1915 гг. процесс землеустройства и выхода из общины шел наиболее активно.

К январю 1916 г.из общины в чересполосное укрепление вышло 2 миллиона домохозяев. Им принадлежало 14 млн. десятин земли. 469 тыс. домохозяев, живших в беспередельных общинах, получили удостоверительные акты на владение землей на правах собственности на 2,8 млн. десятин. 1,3 млн. крестьян перешли к хуторскому и отрубному владению (12,7 млн. десятин). 280 тыс. хуторских и отрубных хозяйств образовались на банковских землях. Всего из общины вышло примерно 3 млн. домохозяев (меньше, чем 1/3). Из общинного оборота изъято 22% земель, около 1/2 их пошло на продажу (прил.4а). Составной частью Столыпинской аграрной реформы являлись крестьянские переселения. Основными целями переселенческой политики было ослабление «земельного голода» и революционной борьбы. Из Удмуртии крестьянское население уезжало на Урал и Сибирь. Царское правительство не беспокоилось об устройстве переселенцев. Переселение стало массовым бедствием, превратилось в тяжелое народное горе. Крестьянам-переселенцам полагались определённые льготы, такие как освобождение, от налогов, денежные пособия, освобождение от воинской повинности, им полагалась земельная собственность в размере 15 га,- на главу земли, и плюс 45га.. В результате, за Урал и в Сибирь переселилось 3 040 000 человек, а вернулось обратно 524 000. Что составляло 17,2% всех переселенцев.

В годы аграрной реформы в России все большее развитие получает кооперация. Основными видами кооперации были потребительская, снабженческо-сбытовая, кредитная и производственная. Основными целями создания кооперативов в деревне были: повышение рентабельности крестьянских хозяйств, взаимопомощь, борьба со скупщиками и спекулянтами сельскохозяйственных продуктов и включение в систему внутреннего и мирового рынка (прил. 5) В частности, для достижения этих целей был создан Союз сибирских маслодельных артелей. В 1913г. Сибирь вывезла 6 млн. пудов масла, в том числе 90% всего российского экспорта, это давало огромные доходы своей стране. В документах сохранились данные о росте числа кредитных кооперативов за годы реформы. Например, в 1901г. было зарегестрированно 837 кредитных кооперативов, а в 1917г.- 16055, следовательно, число кредитных кооперативов увеличилось в 19 раз. Численность потребительских обществ выросла в 33 раза т.д. (прил. 6 )(4,с.57) В 1912г. был создан кооперативный Московский народный банк (МНБ), который осуществлял кредит и поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян. Банк также взял на себя роль координатора деятельности местных кооперативных союзов, которые выполняли роль своеобразного механизма, посредством которого мелкое крестьянское производство включалось в общую систему не только российского, но и мирового рынка.

Кооперация значительно снизила цены на рынке, оказывала помощь не только зажиточным и средним слоям деревни, но и беднякам. На 1 января 1917 года в стране насчитывалось 63 тысячи различных видов кооперативов. Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек, или 82,5% деревенского населения. К 1917 году кооперация дала свои результаты: снижение цен, массовость (63000 кооперативов различных видов), обслуживала 82,5% сельского населения, выход на мировой рынок и создание Московского народного банка в 1912 году.

За годы реформ в России произошли существенные изменения, посевные площади увеличились на 10%, а в районах наибольшего выхода крестьян из общин на 150%. Закупки сельскохозяйственных машин крестьянами выросли в 3,5 раза. Россия в этот период производила 25% мирового экспорта зерна.

Глава 2. Осуществление столыпинских преобразований на территории
Удмуртии

§1.Аграрные отношения в нашем крае накануне реформы

В Удмуртии большие площади земли принадлежали церкви, монастырям, заводчикам и купцам. Земельная перепись, проведённая в 1905 году по Европейской России, зарегистрировала в Удмуртии 5555 тысяч десятин земли. Крестьянам принадлежало всего 58,2% общего фонда земли. Из собственников земель в тот период выделялись три основные группы:

I- земли казны, удела, церкви, учреждений и городов-1911,4 тысяч десятин;

II - частновладельческая земля- 422,2 тысяч десятин;

III- надельная земля -3221,4 тысяч десятин (прил. 7)

Самым крупным земельным собственником являлось государство, которому принадлежало 29,7% всей земельной площади и 86, 4% земель I группы. Вторым по размерам было огромное землевладение царской семьи (104,8 тыс. десятин). Но земли I группы из года в год сокращались. По сравнению с 1887 годом к 1905 г. их земли сократились на 37,5 % (5,с.132). На это же число десятин произошло увеличение земли в частном владении. Таким образом, в начале 20-го века на территории Удмуртии на первое место выступает процесс роста частнособственных земельных владений. Частная собственность на землю у крестьян увеличилась с 5,9 %(1887г.) до 9,5%(1905г.) Часть крестьян имела и надельную, и купчую землю. В частности, крестьяне, в первую очередь их зажиточная часть, покупали землю, пользуясь кредитами Крестьянского земельного банка. Крестьянская группа особенно выделялась в Сарапульском уезде, здесь крестьянам принадлежало 31,4% земли. Всего в Удмуртии было почти 200 тыс. крестьянских дворов, которые имели в наделе 3,2 млн. десятин, в среднем по 16 десятин на двор. 97,4 тыс. крестьянских дворов, или 49%, имели от 15 до 25 десятин на двор и составляли среднее крестьянство. Зажиточные крестьяне составляли 8,9% к числу всех дворов, имели в среднем по 28 десятин на хозяйство. Процесс развития капиталистических отношений в деревне вел к сокращению размеров наделов крестьян. Только с 1887 г. по 1905 г. надел земли в среднем на душу населения уменьшился, в среднем, с 2,5 десятин до 1,8. При этом нужно иметь в ввиду, что в наделы включалась и земля явно не пригодная для полеводства. 84,3 тыс. крестьянских дворов Удмуртии или 42,3 процента от их общего числа имели до 15 десятин надельной земли на двор и составляли беднейшее крестьянство. В этой группе более половины хозяйств располагали в наделе менее 10,1 десятины. Некоторым крестьянам отводились наделы от 7 до5 десятин на двор. Они составляли «сельский пролетариат с наделом земли». Надел до 15 десятин на двор в Глазовском уезде имели 7,5% хозяйств, в Сарапульском-64,8%, в Елабужском-68,4, в Малмыжском-32,1% хозяйств.(5,с.143-144). Таким образом, на территории нашего края в нач. 20 в. в деревне происходили те же процессы, что и в России: рост земельных владений в частной собственности и обострение проблемы малоземелья крестьян.

Дворянское землевладение первенствовало в Елабужском уезде, значительно оно было в Малыжском и частично в Сарапульком уездах и весьма незначительно в Глазовском. Всего оно составляло 1/5 частновладельческих земель. На территории Удмуртии проживало 56 помещиков, в Сарапульском уезде было три дворянских владения. Большинство из дворян являлись почетными, а не потомственными дворянами, то есть получили землю и титулы за «государеву службу». Многие владельцы - дворяне сдавали свою землю в аренду или продавали. Некоторые из них сохраняли в имениях старую систему хозяйствования (аренда мелкими участками, отработки, испольщина). Только 14% частновладельческих имений Удмуртии использовали усовершенствованную технику, применяли наемную силу и вели хозяйство по - капиталистически.

Заметные социально-экономические сдвиги происходили в нач. 20в. в удмуртской общине. 17,3% дворов не могли обрабатывать свои наделы и вынуждены были частично или полностью сдавать их в аренду. В удмуртских общинах дворы, несеющие и сеющие до 5 десятин, составляли 22,7%, в русских-60,9%. Среди удмуртов 70,7% этих дворов сдавали землю в аренду; в русских общинах сдавали в аренду 90% дворов. У удмуртов арендовали землю 22% дворов, среди русских от 24,8 до 45,3%. Подобное положение и с куплей земли. В группе дворов, несеющих и сеющих до 5 десятин, в удмуртской общине только 13% занимаются куплей земли, у русских-36%, дворов пользуются купленной землёй. Зажиточная верхушка, пользующаяся покупной землёй, среди удмуртов составляла 32%, тогда как у русских-23,5%, зато она имела купчей земли в 20 раз больше, чем удмуртская. Таким образом, видно, что в удмуртской деревне ускорялся процесс расслоения крестьянства, однако и в этих условиях капитализация удмуртской деревни происходила со значительным замедлением в сравнении с русской.

В русских и удмуртских деревнях нашего края в нач. 20 в. продолжала существовать крестьянская община. Всего на территории Удмуртии, по данным статистики, в 1905 г. Насчитывалось 1554 сельских общества, в Сарапульском уезде, в частности, 480. По реформе 1861г. надельная земля отводилась не в личную собственность, а целым общинам. Каждый двор получал из общинного фонда надел. Община отвечала перед государством за исправное внесение налогов дворохозяином,n  этим самым она облегчала управление крестьянством, прикрепляла крестьянина к земле, стесняла свободу передвижения, сковывала его инициативу, тормозила развитие производства в сельском хозяйстве. Трёхпольные севообороты, узкополосица, отсталая агротехника обуславливали низкие урожаи, малый выход валовой и товарной продукции. Низкую урожайность (чистый сбор ржи, как основной культуры этого края, составлял от 28 до 37 пудов), предопределяли, в частности, принудительные севообороты, вызванные существованием общины.

Община также играла роль средневековой перегородки, разбивая крестьян на разряды. В Удмуртии преобладали крестьяне трёх бывших разрядов: государственные, удельные, помещичьи. Бывшие государственные в начале ХХв. составляли 95,5% крестьян.. Им принадлежало 94% земельного фонда. Всё удмуртское население причислялось к этому разряду крестьян. Бывшие удельные крестьяне составляли 3% и 1,5% - бывшие помещичьи. Хозяйства крестьян разных разрядов отличались величиной надела и размером платежей и повинностей. У государственных крестьян на один двор приходилось в среднем по 16,8 десятины, у помещичьих - 9,7, у удельных - 9; наделы по уездам и обществам оказались далеко не одинаковыми; средняя площадь на двор по губернии составляла 15,7 десятины, а по уездам она колебалась от 12 десятин в Сарапульском до 22 десятин - в Глазовском уезде. Государственные крестьяне во всех уездах имели значительно больший надел по сравнению с бывшими помещичьими и удельными. Объясняется это тем, что царское правительство не ограничивало государственных крестьян в использовании малоплодородных, бездоходных, «худых» земель, при этом обложив их высокими податями.(5,с.142)

Таким образом, основная часть земли в сельских обществах сосредотачивалась в руках зажиточных крестьян, составляющих сравнительно небольшую часть всех землевладельцев. Низкая урожайность, голод, малоземелье крестьян, приводило к росту крестьянских выступлений в деревне. Аграрный вопрос - вопрос о справедливом распределении земли и правах крестьян - в Удмуртии стоял так же остро, как и в других губерниях России.

§2 Преобразования в деревне в период Столыпинской реформы

Закон от 14 июня 1910г. поощрял и ускорял создание хуторских и отрубных хозяйств на всей территории России, в том числе и в Вятской губернии, в состав которой входила Удмуртия. В мае 1911г. было издано специальное положение о землеустройстве, и начали работать землеустроительные комиссии.

Земские начальники по ходатайствам домохозяев, желающих перейти к новым формам землевладения, немедленно закрепляли им наделы в собственность, часто не считаясь с мнением крестьян - общинников. В деревне развернулась вторая социальная война- бедноты и середняков с новыми земельными собственниками-кулаками, активно захватывающими лучшие общинные земли и угодья. Правительственная администрация, особенно земские начальники, выступали здесь, как правило, на стороне крестьян, пожелавших выйти из общины, которые чаще всего были зажиточными и входили в состав сельской буржуазии.

Целые отряды стражников стягивались туда, где проходили землеустроительные работы по выделению наделов хуторянам и отрубникам. Но и это не погашало накала борьбы. В ряде волостей Глазовского, Сарапульского и других уездов крестьяне вооружались кольями, топорами, вилами, разгоняли землеустроительные отряды, не допуская их к работам по отводу земель хуторянам. Были случаи поджогов, потрав и т. п. в хозяйствах хуторян. Земский начальник 4-го участка Елабужского уезда доносил Вятскому губернатору, что при выделе земли хуторянам в деревне Арзамасцевой Пьяноборской волости общинники целой толпой ежедневно препятствовали землеустроительным работам. 3 июля 1913г. они не подчинились никаким уговорам, не пустили в поле землемера, прогнали его и потребовали немедленного отъезда из деревни. Туда выехали стражники, но крестьяне и после этого не унимались, собирались по 45-50 человек, угрожали расправиться с хуторянами. В деревне Мало-Созоновской Люкской волости Глазовского уезда крестьяне разгромили квартиру землемеров. В селе Ларятах Петропавловской волости Сарапульского уезда в сентябре 1913г. произошла вооружённая стычка крестьян-общинников со стражниками, защищающими землеустроительную работу.(5, с. 179)

По итогам Столыпинской реформы в Удмуртии вышли из общины и окончательно закрепили землю в собственность всего 9,2 тысячи хозяйств, то есть 4,2% к общему количеству дворов. Площадь земли, которая была закреплена в собственность крестьян, составила 133,6 тыс. десятин (прил. 8).

Хуторяне и отрубники в Удмуртии, как и во всей стране, были разные. Подавляющее большинство из них - нищие, разоренные крестьяне, вышедшие на хутора от нужды, ради небольшого пособия на переселение, ради ссуды на устройство. Они часто продавали весь хлеб на то, чтобы собрать взнос в банк. Но зажиточные крестьяне развивали свои единоличные хозяйства, получали ссуды на приобретение машин, минеральных удобрений. Достаточно сказать, что в Удмуртии в период реформы появились лесопилки, водяные и паровые мельницы, многопольные севообороты, расширились посевы технических культур, особенно льна и конопли. Для поощрения развития индивидуальных крестьянских хозяйств создавались всевозможные потребительские, кредитные общества, кассы мелкого кредита, вспомогательные кассы, земские опытные станции, прокатные машинные пункты, сельскохозяйственные школы, открывались агрономические участки, организовывались сельскохозяйственные выставки, появились различные сельскохозяйственные курсы: по маслоделию, сыроварению, животноводству и т.д.

Наряду с этим зажиточное крестьянство стремилось приобрести современные машины. В этом ему всячески содействовало земство. Во всех уездных городах Вятской губернии и даже в некоторых сёлах появились склады по продаже на льготных условиях и в кредит сельскохозяйственных машин, семян трав, высокоплодородного скота и сортовых семян. В Удмуртии, как и в России Столыпинская реформа не изменила положения основной части населения. Во многом этому способствовали специфические отношения в удмуртской общине, слабая классовая дифференциация, неприкосновенность частновладельческих земель. Это препятствовало разрушению общины.

В годы реформ увеличиваются земельные площади, сдаваемые в аренду. Главным сдатчиком надельной земли выступала крестьянская беднота, которая по тем или иным причинам не могла обрабатывать свои наделы. Земские статистики, рассматривая тот или иной уезд, подчёркивали, что землю сдавали почти всегда малосостоятельные крестьяне, не имеющие в хозяйстве или рабочих рук или рабочего скота, или семян для посева. Съёмщиком земли всегда являлась зажиточная часть деревни. Подворные земские переписи земли за 1913 год показывают, что сдавали в аренду в Глазовском уезде 1584 двора(14,6%), Елабужском-1746(16,7%), Малмыжском-1704(15,3%), Сарапульскрм-2665(19,7%)(6,с. 139) Аренда земли носила чисто капиталистический характер. Главная её цель- получение высокой ренты.

Крестьянин не мог содержать свою землю, тем более нести за неё все повинности. Поэтому он и искал способ избавиться от надела и уйти из общины. Оставался единственный выход-сдать землю в аренду, получить за неё определённую сумму денег, как то погасить накопившиеся недоимки, прокормить семью.

В Вятской губернии в целом и на территории Удмуртии, в частности, как и в России, создавались кооперативные организации. Кредитные товарищества Вятской губернии только в 1912г. выдали хуторянам ссуд на 10391200 рублей, машин - на 1776 тыс. рублей. Но внедрение машин и усовершенствованных орудий труда шло очень медленно. Все учёные и специалисты единогласно утверждали, что земледельческая техника в крестьянском хозяйстве оставалась крайне низкой. Пахали сохой, боронили бороной с деревянными зубьями, молотили цепами или просто околачивали сноп о бревно. Глазовский уездный агроном отчитывался за 1913год: «Плуг в Глазовском уезде встречается как редкость. Здесь царит сабан, а второе место занимает косуля...о плуге в уезде знают очень немногие крестьяне». Агроном из Шарканского агрономического участка Сарапульского уезда в отчете за 1910г. сообщал, что «плугов у крестьян имеется во всём районе десятка два, да и те лежат без употребления. Малейшая неисправность, и плуг забрасывается. Обработка земли совершается у крестьян при помощи сабанов, которые буквально ковыряют землю»(6, с. 170)

Историки отмечают множество причин, которые привели аграрную реформу 1906года к неудаче, сделали ее недостаточно успешной. Во многом к этому привело состояние удмуртского крестьянства, связанного в общине давними кровно родственными узами, крестьяне не хотели нарушать этих традиций, боялись лишиться поддержки родственников, а также соседей - односельчан. Выходу на хутора и отруба мешала угроза полной изоляции от общины, что являлось страшнее всякого несчастья или наказания. Во-вторых, В Удмуртской деревне были замедленные темпы пореформенного развития, слабое проникновение капиталистических отношений, общий низкий уровень развития экономики. Кроме этого причиной неуспеха Столыпинской реформы среди удмуртского крестьянства являлась национальная политика царизма. Сопротивление национальному гнету, борьба за сохранение своей национальной самобытности развивали моральные источники твердости, упорства и стойкости для противодействия любым начинаниям правительства. В-четвёртых, Столыпинское законодательство не затрагивало крупного землевладения, а проводилось за счет общинных земель, что крестьян не устраивало, равно и удмуртов, и русских.

Глава 3. Аграрная реформа в Сарапульском уезде 

§1. История «землеустроения» в уезде

К 1905 году увеличивалась площадь частных владений землей по всем уездам Вятской губернии, четыре уезда которой составляли территорию Удмуртии, в том числе и в Сарапульском уезде. По сравнению с 1877г. частные владения в Сарапульском уезде увеличились в 1,06 раза, при этом выделяется крестьянская группа частных земельных владений, которая составляла 31,4%, больше, чем в других уездах. Как и во всей Вятской губернии в Сарапульском уезде происходит сокращение земельного надела на душу населения, с 2,1 десятины до 1,8, что еще более обостряет проблему малоземелья.

Дворянское землевладение составляло 1/5 часть частновладельческих земель. Поместное дворянство сохранилось в Сарапульском уезде меньше, чем в других уездах, на его территории существовало всего три дворянских имения. В уезде насчитывалось 480 сельских обществ, средняя площадь земельного надела на один крестьянский двор составляла около 12 десятин, что меньше, чем в среднем по губернии.

В 1906г. на основании именного указа Сената в губерниях и уездах создаются губернские и уездные землеустроительные комиссии, как судебно-административные органы для проведения землеустроительства, связанного со Столыпинской аграрной реформой. Эти комиссии должны были содействовать крестьянам в размежевании земельных участков, в покупке земель через посредничество отделения Крестьянского банка, в переселенческой политике, в разрешении землеустроительных споров. В состав уездных комиссий входили чиновники уезда ( в то числе один из земских начальников) и три члена из крестьян, которые выбирались на уездных съездах по выборам в земства от сельских обществ.. В Сарапуле землеустроительная комиссия была образована в 1911г., она находилась в ведении Вятской губернской землеустроительной комиссии и существовала до 1917 г.

Материалы и документы, которые сохранились в Сарапульском архиве, позволяют достаточно четко представить процесс выхода крестьян из общины и закрепления земельного надела в частную собственность. Процесс начинался с того, что принималось заявление от крестьян, которые хотят выделить свой надел «к одному месту». Затем утверждается «Расписание землемерных работ по делу о выделе к одним местам надельной земли». В архиве сохранилось подобное «Расписание» землемера Дмитриева «по делу о выделе» надельной земли домохозяевам деревни Ромашкино Каракулинской волости(9, лист4) которое, в частности, определяло план землемерных работ: во-первых, это возобновление части окружной межи формально-ограниченного надела; дальше следует съёмка в настоящей ситуации на площади затрагиваемой землеустроением; в третьих, отбивка в натуре приблизительной площади для отрубных участков; после все выше перечисленных измерений идёт обработка данных полевых измерений и составление плана по данным получившимся при обработке; после этого идёт составление землеустроительного проекта, перенесение проекта в натуру и окончание плана; дальше следует последний этап плана землемерных работ-составление расценочного чертежа, протоколов расценки и расценочных ведомостей.

Сарапульская землеустроительная комиссия поручает землемерам произвести измерения «При обходе окружной межи и съёмке ситуации» по делу разграничения земельных участков. Всем, т.е. крестьянам, которые просят о выделении земли «к одному месту» и заинтересованным - крестьянам сельского общества и владельцам соседних наделов, посылаются «Повестки по поручению Сарапульской землеустроительной комиссии» (прил.9). Землемер определял границы земельных участков, вёл специальный «Полевой журнал», который должны были подписать участвующие и заинтересованные стороны, например, «Полевой журнал» землемера Дмитриева, который осуществлял работы по выделу надельной земли крестьянам д. Ромашкиной Каракулинской волости подписал житель д. Осотовки Мостовинской волости Трофим Степанович Маслов (9, лист 50)

К делу прилагалось т.н. «Вычисление координат», где точно определялись границы земельных участков, которые должны были перейти в частную собственность крестьян.

Нередко при выделении земли «в одно место», то есть на отрубные участки, возникали разногласия по вопросу о расположению отрубного участка. Примером этого может быть история выделения земли крестьянам д. Борисовой Сарапульской волости Сарапульского уезда в 1911 - 1914гг. История началась 4 декабря 1911 года, когда землеустроителем Сарапульской землеустроительной комиссии в д. Борисовой был созван сельский сход, которому было предложено обсудить вопросы, связанные с выделом земли «к одному месту» просителями и указать местность под выделы (10, лист 2). Обязательным требованием процедуры выделения земельных участков в частную собственность было согласие большинства участников сельского схода деревни, которое указывало место выдела земли, и выносило «Общественный приговор» {прил. 10) Сельское общество выделило местность под отрубные участки, но «выделяющиеся» крестьяне с этим не согласились, им нужна была земля, которая была ими куплена при урочищах «Поляны» и «Репищи» от Казанского отделения крестьянского поземельного банка. В январе 1912 г. был созван повторный сельский сход, который более 1/2 голосов постановил приговор окончательным. Для разрешения спорных вопросов были приглашены по обоюдному соглашению спорных сторон добросовестные лица: крестьянин д. Дикой Дубровы А.К.Устюжанин и крестьянин д. Мыльниковой Ф.А.Фофанов (10, лист 3). Интересен факт, что жалобы крестьян д. Борисовой поступили Вятскому губернатору и в Губернскую землеустроительную комиссию, в которых они, в частности, заявляли, что земля хуторянам отдана несправедливо, наиболее «удобная», а обществу осталась «на горах и оврагах и состоит из песка с галькой». Эти крестьяне отказались от подписей, поставленных ими в «Приговоре» от 4 декабря 1911 года и просили его отменить, как «несоответствующий интересам».

Жалоба была подана и на имя министра внутренних дел (крестьяне И.Филиппов и Ф.Н.Белов), но Губернская землеустроительная комиссия и Правительствующий Сенат
оставили ее без последствий (10, лист 7), и 5 мая 1913 года Сарапульская землеустроительная комиссия постановила: отвести каждому участнику землеустройства отдельный участок в «единоличную собственность», в постановлении перечислены фамилии 78 домохозяев д.Борисовой(10, лист11). Крестьянам получившим земельный участок в собственность выдавались «Удостоверительные акты» (прил.11). Как видим, выделение земли на отрубные и хуторские участки иногда проходили драматично. Соблюдать интересы всех крестьян было очень сложно. Вероятно, недовольство общинных крестьян стало одной из причин ненавистного отношения к преобразованиям П.А.Столыпина и, соответственно, к хуторянам, ставшими частными земельными собственниками. Подобные процессы происходили во всех деревнях Сарапульсого уезда в 1906-1917гг. и возникали аналогичные проблемы. В завершение процедуры выделения
земли «в одно место» Сарапульская землеустроительная комиссия подавала «Рапорт Господину Вятскому губернскому землемеру» о выделе земли (9,лист92)(прил.12) и Отчет в Вятскую губернскую землеустроительную комиссию(прил.13). В Сарапульском уезде к 1914 году количество дворов составляло 61,2 тысяч десятин, из этого числа 5,5 тыс. дворов заявили о желании выйти из общины, но в итоге вышло и закрепило землю в собственность лишь 2,6тыс. Всего к концу реформы было закреплено в частную собственность 36,6 тыс. десятин земли.

§2 Изменения в «сарапульской» деревне в период Столыпинских преобразований

Особую роль в создании отрубного и хуторского хозяйства в Удмуртии играл банковский капитал. Активно действовал в местном крае открытый в апреле 1883 года так называемый Крестьянский поземельный банк с его отделениями в некоторых губерниях. В частности, на территории Сарапульского уезда Вятской губернии работало Казанское отделение. Государственный Совет между тем в своём решении указал, что «...банк будет давать ссуды только тем крестьянам, которые в состоянии будут покрыть часть покупной цены из собственных средств», что сделавшись собственником земли, крестьянин будет уважать собственность не только свою, но и чужую...и будет врагом каких-либо переделов земли». Эта целевая установка сводилась к тому, чтобы укрепить частную собственность на землю.

Крестьяне брали ссуды и приобретали новые, более усовершенствованные модели сельскохозяйственных орудий и машин. Так в Сарапульском уезде в годы реформы было приобретено 224 плуга, 26 бороных установок с железными зубьями, 46 веялок, 16 сортировок, 12 сеялок, 23 жатки и 144 молотилки, что является средним показателем для всех уездов Вятской губернии.

Банк своими кредитами помогал зажиточными, инициативным крестьянам на выгодных условиях купить землю, а помещиков выгодно, прибыльно продать её. Таким образом, банк способствовал развитию капитализма в сельском хозяйстве уезда. Обычно под залог имущества банк щедро давал ссуды на приобретение земли. Ссуды выдавались под проценты и на длительные сроки.

В период Столыпинских преобразований растёт аренда и покупка земли крестьянами, особенно вышедшими на хутора и отруба. Примером тому можно назвать аренду 15 десятин земли крестьянином д. Антипиной Сарапульской волости Сарапульского уезда Иваном Фёдоровичем Пастуховым в 1909 г. у Крестьянского поземельного банка. В Договоре подробно определялись условия аренды: уплата аренды, срок аренды с 1.04.1910 по 1.04.1911г., право возводить постройки, одним из условий была возможность купить эту землю у банка при выполнении определённых условий, что свидетельствует о заинтересованности крестьян в покупке земли(7, лист 1)_(прил. 14).

В архиве сохранились некоторые документы тех лет, которые свидетельствуют о том, что сделки купли-продажи земли совершались довольно часто, в частности залоговые записки крестьян Крестьянскому поземельному банку о рассрочке платежей за землю (7, лист 30) (прил. 15), и Выписки из актовой книги Сарапульского нотариуса В.В.Буглевского «о приобретении земли крестьянами от Крестьянского поземельного банка», которые удостоверяли нотариально покупку крестьянами земельных участков (7, лист 38)(прил 16). Например, крестьянин Мостовинской волости Сарапульского уезда Д.С. Глухов в хозяйстве имел 4-х рабочих лошадей, 4 головы крупного и 15 голов мелкого рогатого скота, 5 человек семьи и постоянно держал 3-х сроковых наёмных рабочих. С помощью банка, из которого он получил долгосрочную ссуду, он купил 44 десятины земли (лес, сенокос и частично пашня) (6, с. 158).

В Сарапульском уезде, как и в других районах губернии, создавались различные кооперативы крестьян. В фондах Сарапульского архива сохранились протоколы собраний Мостовинского сельскохозяйственного общества, которые свидетельствуют об основных направлениях его работы: содержание сельхозмашин, их ремонт, прокат, в частности, в одном из протоколов имеется решение о том, чтобы просить ссуду у еще одного кооператива в с.Мостовое - Мостовинского кредитного товарищества «сроком на шесть месяцев» в сумме 50 рублей на приобретение шпагата (11, лист 39).

Таким образом, документы Сарапульского архива помогают представить, как проходил процесс выхода на отруба, выделения земли в частную собственность в Сарапульском уезде в период Столыпинских преобразований в России. Они показывают те проблемы и положительные стороны реформы, которые существовали и в Вятской губернии, и в России в целом.

Заключение

Оценка Столыпинской аграрной реформы всегда была неоднозначна. И тогда, и сейчас были и противники, и сторонники аграрной реформы Столыпина. И сейчас отношение общества к аграрным преобразованием, в частности к вопросам о наделении крестьян землёй в собственность также неоднозначно, одни поддерживают эти процессы, другие- критикуют. Но процесс шёл, всё больше крестьян, оформляли свои наделы в единоличное владение, т.е. в частную собственность. Активно работали землеустроительные организации и нотариусы. Но многие крестьяне, ставшие владельцами земли, не знали, как, а чаще не решались вести самостоятельное крестьянское хозяйство. Земля не стала капиталом, приносящим прибыль. Столыпина называли «одиноким реформатором».

Важнейшей составной частью реформ тогда стали коренные изменения в крестьянском укладе страны, перевод его на рельсы рыночных отношений, построенных на частной собственности гражданина на землю. Реформа способствовала подъему сельского хозяйства, экономики страны в целом. Единоличные крестьянские хозяйства не только поставляли половину товарного хлеба на внутренний рынок, но также начали осваивать внешний рынок. Однако социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. В сельском хозяйстве по-прежнему преобладала община с примитивным землевладением. Большинство крестьян сохраняло коллективные земли и общинные традиции.

Сегодня же сельское хозяйство объявлено одним из важнейших национальных приоритетов. В современной деревне, как и в начале прошлого века, идут процессы межевания земли, бывшей несколько десятилетий колхозной собственностью, и выделение ее в частную собственность.

Можно искать и находить немало символов, проводить нехитрые исторические параллели. Как-то: ровно сто лет тому, в год начала работы первой российской Государственной Думы премьер Петр Столыпин начал активную фазу преобразований отечественной экономики. И тогда, и сейчас важнейшими составляющими аграрных реформ заявлены развитие частной инициативы, кооперирование и партнерство предпринимательства и государства. "Не совсем правильно воспринимать столыпинские реформы только как аграрные. Их основная идея - создать в России общество, в основе которого - гражданин, свободная личность" - говорит К. Могилевский, ученый секретарь Фонда изучения наследия Столыпина. Как и сто лет назад, государство выделяет и средства, и патерналистское внимание сельскому развитию. Нынешние лауреаты Фонда считают себя наследниками столыпинских идей с полным на то основанием. Принято решение об учреждении Клуба столыпинских лауреатов. Столыпинское движение, можно надеяться, станет не только разовой ежегодной приятной во всех отношениях процедурой, но и серьезным моральным фактором, своего рода «нематериальным активом» аграрного развития, неким инкубатором будущих передовиков «сельскохозяйственного капиталистического соревнования». Спустя почти столетие идеи и замыслы П.А.Столыпина оказались востребованы, тенденции в развитии деревни дают надежду, что пресловутый «аграрный вопрос» в России будет успешно решен.

Словарь

Аренда - наём на определённый срок за определённую плату для самостоятельного использования.

Десятина - русская мера площади земли, равная 1,0925 га

Кооперация - форма организации производства, основанная на групповой собственности членов кооператива. Надельные земли - участки земли в сельской общине, выделяющиеся в пользование крестьянской семье. 

Община (крестьянская) - форма организации крестьянского сообщества, характеризующаяся коллективным владением землей, самоуправлением, хозяйственной и юридической взаимозависимостью ее членов

Отруб- участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревне.

Подать - денежный налог, взимавшийся с крестьян и мещан.

Сельский сход - орган общинного самоуправления

Середняки - крестьяне- единоличники, обрабатывающие землю своими силами, без наёмного труда, и обеспечивающий этим существование своей семьи, по имущественному положению стоящий между бедняком и кулаком. 
Социальный конфликт - конфликт между социальными группами 

Хутор- участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с переселением из деревни на свой участок. 

Циркуляр - директивное распоряжение подведомственных учреждений.

Библиография и источники

1. Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России: 20 век. Компьютерный мультимедиа
учебник. М. Клио Софт, 1997
2. Кутявин А.Н. Сельскохозяйственное образование в Удмуртии.
3. Лаговский И.К. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России//
Наука и жизнь. М.: ПРЕССА. 1996, №2.
4. Лаговский И.К Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России//
Наука и жизнь. М.: ПРЕССА. 1996, №5
5. Садаков М.А. Аграрные отношения на территории Удмуртии в период
империализма/Вопросы истории Удмуртии. Ижевск,1974
6. Садаков М.А. Развитие товарно-денежных отношений в удмуртской деревне/ Аграрные
отношения в Удмуртии во 2 пол. 19 - нач. 20 в. Ижевск, 1981
7. Фонд 62, опись 1, дело 439
8. Фонд 62, опись 1, дело 440
9. Фонд 62,опись 1, дело 658

10. Фонд 62, опись 1д, делоЗ
11. Фонд 62, опись 1д, дело 6

Приложения 

Крестьянские волнения в конце 19-нач.20 в.		Экономическое обоснование крестьянского требования передачи им части помещичьей земли
Положительные и отрицательные стороны жизни общины		Структура земельных владений в России в нач. 20 в.
Итоги Столыпинской реформы (выход из общины	Экономические итоги Столыпинской реформы	Развитие кооперации	Общее число кооперативов в России
Повестка по поручению		Общественный приговор
Удостоверительный акт		Рапорт
Отчёт		Договор аренды земли
Залоговая подписка		Выписка из актовой книги

 Распределение земли по данным земельной переписи 1905г.

 Общие итоги столыпинской реформы в Удмуртии.

 

Уезды	Количество дворов, тысяч			Площадь земли, закреплённой в собственность, тыс. десятин
	всего	Заявивших о желании выйти из общины	Вышедшие из общины и закрепившие землю в собственность.
Глазовский Елабужский Малмыжский Сарапульский	59,5 43,6 52,9 61,2	6 3,5 3,2 5,5	3 2,1 1,5 2,6	56,6 19,2 21,2 36,6
Итого	217,2	18,2	9,2	133,6

Другие работы