Закон УР от 30 июня 2005 г. N 36-РЗ
"Об архивном деле в Удмуртской Республике"
Принят Государственным Советом Удмуртской Республики
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов, а также отношения в сфере государственного управления архивным делом в Удмуртской Республике в интересах граждан, общества и государства.
Статья 2. Законодательство Удмуртской Республики об архивном деле в Удмуртской Республике
Законодательство Удмуртской Республики об архивном деле в Удмуртской Республике состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, принимаемых в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) архивное дело в Удмуртской Республике (далее - архивное дело) - деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики и иных государственных органов Удмуртской Республики (далее - государственные органы Удмуртской Республики), органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов;
2) Архивный фонд Удмуртской Республики - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь народа Удмуртской Республики, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
3) документ Архивного фонда Удмуртской Республики - архивный документ, в установленном порядке прошедший экспертизу ценности документов, включенный в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
4) особо ценный документ Архивного фонда Удмуртской Республики (далее - особо ценный документ) - документ Архивного фонда Удмуртской Республики, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
5) уникальный документ Архивного фонда Удмуртской Республики (далее - уникальный документ) - особо ценный документ Архивного фонда Удмуртской Республики, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;
6) государственный архив Удмуртской Республики - государственное учреждение Удмуртской Республики, создаваемое исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов;
7) постоянное хранение документов Архивного фонда Удмуртской Республики - хранение документов Архивного фонда Удмуртской Республики без определения срока (бессрочное);
8) временное хранение документов Архивного фонда Удмуртской Республики - хранение документов Архивного фонда Удмуртской Республики до их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле в Российской Федерации;
9) экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Удмуртской Республики.
Статья 4. Полномочия Удмуртской Республики в области архивного дела
К полномочиям Удмуртской Республики в области архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Удмуртской Республики;
2) осуществление правового регулирования в сфере государственного управления архивным делом, организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов;
3) разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ в области архивного дела на территории Удмуртской Республики;
4) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:
а) государственных архивов Удмуртской Республики, музеев, библиотек Удмуртской Республики;
б) государственных органов Удмуртской Республики;
в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Удмуртской Республики (далее - государственные организации Удмуртской Республики);
5) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Удмуртской Республики, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
6) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики в области архивного дела (далее - уполномоченный орган в области архивного дела);
7) создание, реорганизация, ликвидация государственных архивов Удмуртской Республики;
8) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа в области архивного дела и государственных архивов Удмуртской Республики;
9) контроль за соблюдением законодательства Удмуртской Республики об архивном деле;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 5. Состав Архивного фонда Удмуртской Республики
В состав Архивного фонда Удмуртской Республики входят находящиеся на территории Удмуртской Республики архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных органов Удмуртской Республики, находящихся за пределами Удмуртской Республики.
Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики
1. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Удмуртской Республики конкретных документов осуществляется на основании экспертизы ценности документов Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссией уполномоченного органа в области архивного дела в пределах ее компетенции и в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле в Российской Федерации.
2. Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом в области архивного дела, государственными архивами Удмуртской Республики в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле в Российской Федерации.
3. Положение о Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссии уполномоченного органа в области архивного дела и ее состав утверждаются уполномоченным органом в области архивного дела.
Статья 7. Архивные документы, относящиеся к собственности Удмуртской Республики
К собственности Удмуртской Республики относятся архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах Удмуртской Республики, музеях и библиотеках Удмуртской Республики (за исключением архивных документов, передаваемых в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) государственных органов Удмуртской Республики и государственных организаций Удмуртской Республики.
Статья 8. Разграничение собственности на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах в Удмуртской Республике
1. Разграничение собственности между муниципальным и образованиями в Удмуртской Республике, муниципальным образованием в Удмуртской Республике и Удмуртской Республикой на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований в Удмуртской и хранящиеся в муниципальных архивах в Удмуртской Республике, осуществляется Правительством Удмуртской Республики по представлению уполномоченного органа в области архивного дела.
2. При решении вопроса о разграничении собственности между муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, муниципальным образованием в Удмуртской Республике и Удмуртской Республикой на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований в Удмуртской Республике и хранящиеся в муниципальных архивах в Удмуртской Республике, учитывается наличие у муниципальных архивов в Удмуртской Республике финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для надлежащего хранения, учета и использования данных архивных документов, а также мнение соответствующего исполнительного органа местного самоуправления.
Статья 9. Передача права собственности на архивные документы, находящиеся в собственности Удмуртской Республики
Передача архивных документов, находящихся в собственности Удмуртской Республики, в собственности Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Удмуртской Республики по представлению уполномоченного органа в области архивного дела.
Статья 10. Государственное управление архивным делом в Удмуртской Республике
Государственное управление архивным делом осуществляют органы государственной власти Удмуртской Республики, в том числе уполномоченный орган в области архивного дела.
Статья 11. Полномочия уполномоченного органа в области архивного дела
1. Уполномоченный орган в области архивного дела:
1) взаимодействует с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления организациями и гражданами;
2) осуществляет контроль, координацию и методическое руководство деятельностью государственных органов Удмуртской Республики и государственных организаций Удмуртской Республики в области архивного дела;
3) участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ в области архивного дела;
4) организует комплектование, хранение, государственный учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики;
5) оказывает методическую помощь муниципальным архивам в Удмуртской Республике, а также владельцам документов Архивного фонда Удмуртской Республики, находящихся в частной собственности, в организации работы по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию архивных документов;
6) в пределах своей компетенции управляет подведомственными государственными архивами Удмуртской Республики, координирует и контролирует их деятельность;
7) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением законодательства Удмуртской Республики об архивном деле в Удмуртской Республике;
8) в установленном порядке обращается в суд с заявлениями об изъятии у собственника особо ценных документов, в том числе уникальных документов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9) в пределах своей компетенции осуществляет экспертизу ценности архивных документов, решение иных вопросов, связанных с включением архивных документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики;
10) организует выявление и приобретение архивных документов по истории Удмуртской Республики, находящихся за пределами Удмуртской Республики;
11) участвует в торгах по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, в установленных случаях и в соответствии с гражданским законодательством требует в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2. Уполномоченный орган в области архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты в области архивного дела и осуществлять контроль за их исполнением;
2) разрабатывать и утверждать методические документы по вопросам архивного дела;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных организаций с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, а также иных организаций и граждан необходимые сведения о состоянии сохранности, учета и использования хранящихся у них документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов;
4) проверять состояние сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе особо ценных документов и уникальных документов, а также иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики, муниципальных архивах в Удмуртской Республике, государственных органах Удмуртской Республики и государственных организациях Удмуртской Республики, а также в иных организациях и у граждан;
5) создавать совещательные, экспертные и иные органы;
6) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
3. Полномочия, указанные в пунктах 1-3 и 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются уполномоченным органом в области архивного дела непосредственно и через государственные архивы Удмуртской Республики.
Статья 12. Система государственных архивов Удмуртской Республики
1. В систему государственных архивов Удмуртской Республики входят:
1) Центральный государственный архив Удмуртской Республики;
2) Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики;
3) Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики;
4) иные государственные архивы Удмуртской Республики.
2. Основные цели и задачи, функции, полномочия и структура, а также иные вопросы деятельности государственных архивов Удмуртской Республики определяются их учредительными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа в области архивного дела и государственных архивов Удмуртской Республики
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение уполномоченного органа в области архивного дела и государственных архивов Удмуртской Республики осуществляются за счет средств бюджета Удмуртской Республики с учетом необходимости совершенствования архивного дела, обеспечения государственных архивов Удмуртской Республики современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий.
2. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственных архивов Удмуртской Республики осуществляются также за счет приносящей доход деятельности и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Государственный учет уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики
1. Уникальные документы Архивного фонда Удмуртской Республики подлежат государственному учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, ведение которого осуществляется уполномоченным органом в области архивного дела.
2. Критерии отнесения архивных документов к уникальным документам Архивного фонда Удмуртской Республики определяются уполномоченным органом в области архивного дела и утверждаются Правительством Удмуртской Республики.
См. Положение о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства УР от 13 мая 2002 г. N 437
Статья 15. Международное сотрудничество в области архивного дела
1. Государственные органы Удмуртской Республики, в том числе уполномоченный орган в области архивного дела, государственные организации Удмуртской Республики, государственные архивы Удмуртской Республики в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.
2. Государственные органы Удмуртской Республики, в том числе уполномоченный орган в области архивного дела, государственные организации Удмуртской Республики, государственные архивы Удмуртской Республики осуществляют деятельность по выявлению и приобретению, а также возвращению вывезенных за пределы территории Удмуртской Республики архивных документов, относящихся к истории Удмуртской Республики.
Статья 16. Действие нормативных правовых актов в области архивного дела
Признать утратившими силу:
1) Закон Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. N 665-ХII "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" ("Известия Удмуртской Республики" 9 февраля 1995 г.);
2) Закон Удмуртской Республики от 1 июля 2003 г. N 25-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" ("Известия Удмуртской Республики", 9 июля 2003 г.).
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Президент УР А.А.Волков
г.Ижевск
30 июня 2005 года
N 36-РЗ
